Entenda em 1 minuto
O PGR (Programa de Gerenciamento de Riscos) é o documento e, principalmente, o processo previsto na NR-1 para identificar perigos, avaliar riscos e definir medidas de prevenção em todas as atividades da empresa. Ele tem duas partes centrais: o inventário de riscos, que registra o que foi identificado, e o plano de ação, que define o que será feito, por quem e quando.
O PGR alimenta quase tudo em SST: o PCMSO escolhe exames a partir dele, os treinamentos respondem a ele e o eSocial reflete suas conclusões. Por isso, quando ele é fraco, tudo o que depende dele também é.
Como o PGR se organiza
| Parte | O que contém |
|---|---|
| Inventário de riscos | Perigos identificados, fontes, trabalhadores expostos, medidas existentes e classificação do risco |
| Plano de ação | Medidas de prevenção, responsáveis, prazos definidos pela empresa e forma de acompanhamento |
| Processo de gestão | Revisão, comunicação aos trabalhadores e integração com outros programas |
Passo a passo para elaborar
- Levantamento da empresa: setores, funções, processos, máquinas, produtos e jornadas.
- Identificação de perigos: observação dos ambientes, conversa com os trabalhadores e análise de acidentes e afastamentos anteriores.
- Avaliação dos riscos: consideração da gravidade e da probabilidade, com medições quando necessárias.
- Classificação: definição de quais riscos exigem ação prioritária.
- Medidas de prevenção: eliminação, controle coletivo, organização do trabalho, treinamentos e, por último, EPI.
- Plano de ação: responsáveis, cronograma e indicadores de acompanhamento.
- Comunicação: informar os trabalhadores sobre os riscos e as medidas.
- Revisão: periódica e sempre que houver mudança relevante.
Tipos de risco considerados
- Físicos: ruído, calor, vibração e radiações.
- Químicos: poeiras, fumos, gases, vapores e produtos de limpeza.
- Biológicos: microrganismos presentes em saúde, esgoto, lixo e laboratórios.
- Ergonômicos: postura, esforço, repetitividade e organização do trabalho. Veja o artigo sobre AEP e AET.
- De acidentes: quedas, choques, máquinas sem proteção e trânsito.
- Psicossociais: a NR-1 inclui os fatores de risco psicossociais no gerenciamento de riscos. Leia riscos psicossociais na NR-1.
Checklist do RH
- Organograma, lista de funções e descrição das atividades.
- Layout do estabelecimento e lista de máquinas e produtos.
- Histórico de acidentes, afastamentos e queixas de saúde.
- Registros de EPI e de treinamentos.
- Laudos anteriores, como LTCAT, medições e PGR/PPRA anteriores.
- Contato do responsável interno que acompanhará as visitas.
- Calendário previsto de mudanças: obras, novas máquinas e novos setores.
Situações reais
Comércio varejista. Estoque com empilhamento de caixas, escadas e piso escorregadio. O PGR registra riscos de queda e ergonomia, e o plano de ação inclui treinamento e organização do depósito.
Construtora. Vários frentes de obra, trabalhos em altura, máquinas e eletricidade. O PGR é detalhado por etapa, com integração aos programas específicos da construção.
Clínica médica. Riscos biológicos, ergonômicos e psicossociais. O inventário orienta o PCMSO e as ações de prevenção.
Erros comuns
- PGR copiado de modelo: riscos que não existem e riscos reais ausentes.
- Sem plano de ação: sem responsável e acompanhamento, o documento não gera mudança.
- Esquecer funções administrativas: também há risco ergonômico e psicossocial.
- Não consultar os trabalhadores: quem executa a tarefa conhece os perigos reais.
- Não revisar: mudanças de processo exigem atualização.
- Desconectar do PCMSO: exames devem derivar do inventário de riscos.
- Usar o EPI como primeira medida: a hierarquia de controle começa pela eliminação e pelo controle na fonte.
Dispensa para pequenas empresas
A NR-1 prevê um tratamento diferenciado para microempresas e empresas de pequeno porte de graus de risco 1 e 2, e para MEI, em situações específicas, como a declaração de inexistência de exposição a agentes físicos, químicos e biológicos. Mesmo assim, a empresa continua obrigada a cumprir as demais exigências de SST, incluindo exames ocupacionais. Verifique as condições na norma vigente.
As normas regulamentadoras são atualizadas com frequência. Use este texto como guia e confirme as regras vigentes antes de decidir.
Hierarquia das medidas de controle
O plano de ação deve seguir uma ordem de preferência. Primeiro, tentar eliminar o perigo, por exemplo substituindo um produto ou retirando uma etapa. Depois, reduzir o risco na fonte, com enclausuramento, proteção de máquinas ou ventilação. Em seguida, atuar na organização do trabalho, com escalas, pausas, procedimentos e treinamentos. O EPI entra quando as demais medidas não são suficientes ou enquanto estão sendo implantadas. Essa lógica evita que a empresa dependa apenas do comportamento individual do trabalhador.
Como manter o PGR vivo
- Revise o inventário sempre que houver nova máquina, novo produto, obra ou mudança de turno.
- Inclua os resultados de acidentes, quase acidentes e reclamações na análise de riscos.
- Apresente o andamento do plano de ação à CIPA ou ao responsável designado.
- Use os indicadores para priorizar investimentos em segurança.
Documentos que costumam acompanhar o PGR
O PGR se conecta a outros programas e planos: PCMSO, laudos de agentes, planos de emergência, mapeamento de áreas, registros de treinamentos e procedimentos operacionais. Mantê-los em uma estrutura única, com versões datadas, facilita auditorias e perícias. Uma boa prática é nomear um responsável por cada documento e registrar a data da última revisão, para que a empresa saiba, de uma só vez, o que está em dia e o que precisa ser atualizado.
Quanto tempo leva e quem participa
O tempo de elaboração varia com o porte, o número de setores e a complexidade dos processos. Uma loja pequena pode ter o inventário concluído rapidamente, enquanto uma indústria com várias linhas exige mais visitas e medições. Em qualquer caso, a participação do RH, das chefias e dos trabalhadores é decisiva: sem elas, o documento descreve uma empresa idealizada, e não a real.
Como a MT10 conduz
A MT10 elabora e revisa o PGR com visita aos ambientes, escuta dos trabalhadores e integração ao PCMSO. Conheça a página do PGR e fale pelo WhatsApp informando o setor de atuação e o número de trabalhadores. Para entender a parte médica, leia PCMSO: o que é e quem precisa.